Trang chủ / Nghị định 239/2025/NĐ-CP: Bước tiến mới trong thủ tục đầu tư tại Việt Nam

Nghị định 239/2025/NĐ-CP: Bước tiến mới trong thủ tục đầu tư tại Việt Nam

25/09/2025


Ngày 03/9/2025 – Nghị định 239/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 31/2021/NĐ-CP, nhằm hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư. Nghị định 239/2025/NĐ-CP không chỉ khắc phục những bất cập từ văn bản cũ mà còn phù hợp với thực tiễn, giúp giảm thời gian xử lý hồ sơ và khuyến khích đầu tư bền vững. Dưới đây là phân tích chi tiết về những điểm mới nổi bật.

Những điểm mới cơ bản trong Nghị định

So với Nghị định 31/2021/NĐ-CP, văn bản mới nhấn mạnh vào việc áp dụng công nghệ số và rút ngắn quy trình hành chính. Cụ thể:

  1. Hồ sơ điện tử trở thành bắt buộc: Nhà đầu tư phải nộp bản điện tử cho các thủ tục như đề nghị chấp thuận nhà đầu tư, chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đầu tư ra nước ngoài. Điều này được bổ sung rõ ràng tại khoản 7 Điều 2, nhằm giảm giấy tờ truyền thống và tăng hiệu quả quản lý.
  2. Rút ngắn thủ tục chấp thuận nhà đầu tư: Cơ quan đăng ký đầu tư có 7 ngày để lấy ý kiến các bên liên quan sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, 14 ngày để lập báo cáo thẩm định, và UBND cấp tỉnh phải ban hành quyết định trong 3 ngày đối với dự án đã có chủ trương đầu tư. Điều này giúp nhà đầu tư dự báo tốt hơn về thời gian.
  3. Linh hoạt quy định về máy móc, thiết bị: Bỏ giới hạn tuổi sử dụng 10 năm cho máy móc thuộc chương HS 84 và 85. Thay vào đó, tập trung kiểm tra tiêu chuẩn kỹ thuật, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường và hiệu suất thiết kế, tránh lãng phí thiết bị còn sử dụng tốt.
  4. Xác định địa bàn ưu đãi đầu tư trong bối cảnh sắp xếp hành chính: Quy định rõ cách xác định địa bàn ưu đãi khi có sáp nhập, chia tách hoặc nâng cấp đơn vị hành chính cấp xã/huyện. UBND cấp tỉnh phải công bố danh sách mới để đảm bảo tính ổn định và công bằng.
  5. Tinh chỉnh thời hạn hoạt động và điều chỉnh dự án: Làm rõ hồ sơ nộp và thời hạn xử lý cho việc điều chỉnh thời hạn hoạt động, chủ trương đầu tư hoặc nhà đầu tư. Phân biệt trường hợp cần chấp thuận lại chủ trương và trường hợp chỉ cần điều chỉnh.
  6. Đơn giản hóa thủ tục tại khu công nghiệp, khu kinh tế: Ban quản lý khu vực tham gia tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến nhanh chóng với thời hạn cụ thể (2 ngày, 7 ngày hoặc 17 ngày tùy loại), hỗ trợ đầu tư hạ tầng hiệu quả hơn.

Những thay đổi này phản ánh cam kết của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021-2030.

So sánh chi tiết với Nghị định cũ

Dưới đây là bảng so sánh các nội dung chính, nhấn mạnh sự khác biệt và ưu điểm của Nghị định mới:

Nội dung

Trước (Nghị định 31/2021/NĐ-CP)

Nghị định 239/2025/NĐ-CP

Khác biệt & Ưu điểm

Hồ sơ đầu tư & hình thức nộp

Quy định hồ sơ giấy + bản điện tử nhưng chưa bắt buộc rõ ràng; thời hạn xử lý mơ hồ.

Bổ sung yêu cầu bản điện tử bắt buộc; nộp kèm hồ sơ chính thức.

Tăng tính hiện đại, giảm giấy tờ, dễ theo dõi và giảm sai sót.

Thời hạn xử lý & trình tự

Thời hạn lấy ý kiến, thẩm định chưa rõ ràng; dễ kéo dài do phối hợp nhiều bộ ngành.

7 ngày lấy ý kiến, 14 ngày lập báo cáo, 3 ngày ra quyết định cho dự án có chủ trương.

Giảm thời gian chờ, nâng cao dự báo cho nhà đầu tư.

Quy định về máy móc thiết bị

Máy móc vượt 10 năm tuổi (HS 84,85) bị hạn chế gia hạn dự án.

Bỏ giới hạn tuổi, kiểm tra hiệu suất và tiêu chuẩn hiện hành.

Linh hoạt hơn, giảm lãng phí thiết bị còn tốt.

Xác định địa bàn ưu đãi đầu tư

Áp dụng cho huyện/quận, ít quy định về thay đổi hành chính.

Bổ sung nguyên tắc sau sáp nhập/chia tách; UBND tỉnh công bố danh sách.

Tránh bất công, ổn định chính sách.

Quy định dự án tại khu công nghiệp/khu kinh tế

Thủ tục phức tạp; Ban quản lý chưa có vai trò rõ ràng.

Đơn giản hóa; thời hạn lấy ý kiến 2-17 ngày.

Thúc đẩy đầu tư hạ tầng nhanh chóng.

Gia hạn dự án/điều chỉnh chủ trương

Thủ tục chưa rõ; dễ vướng do máy móc cũ hoặc thay đổi lớn.

Làm rõ trường hợp; hồ sơ và thời hạn cụ thể.

Giảm rủi ro, tăng trách nhiệm.

 

Áp dụng thực tiễn và hệ quả

Việc triển khai Nghị định sẽ mang lại nhiều lợi ích cụ thể cho nhà đầu tư và địa phương:

  • Nhà đầu tư cần kiểm tra máy móc cũ để đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn, tránh rủi ro khi gia hạn dự án.
  • Ban quản lý khu kinh tế phải cập nhật quy trình điện tử và tuân thủ thời hạn chặt chẽ.
  • UBND cấp tỉnh cần công bố địa bàn ưu đãi mới sau tái cấu trúc hành chính.
  • Cơ quan đăng ký đầu tư rà soát quy trình nội bộ để tránh bổ sung hồ sơ không cần thiết.
  • Doanh nghiệp nên chuẩn bị hồ sơ điện tử từ sớm để tránh chậm trễ.
  • Địa phương vùng khó khăn cần chuẩn bị nhân lực để thực thi hiệu quả.
  • Chính phủ, Bộ Kế hoạch & Đầu tư cần giám sát và ban hành hướng dẫn nếu phát sinh vướng mắc.

Kết Luận Và Kiến Nghị

Nghị định 239/2025/NĐ-CP là bước tiến quan trọng, hoàn thiện khung pháp lý đầu tư bằng cách minh bạch hóa quy trình, rút ngắn thời gian và tăng linh hoạt. Văn bản không chỉ hỗ trợ nhà đầu tư mà còn đảm bảo tiêu chuẩn môi trường và hiệu suất.

Để triển khai hiệu quả, cần:

  1. Ban hành hướng dẫn chi tiết cho các sở ban ngành.
  2. Đào tạo cán bộ về thủ tục mới và hồ sơ điện tử.
  3. Cập nhật hệ thống công nghệ thông tin để xử lý hồ sơ.
  4. Minh bạch hóa địa bàn ưu đãi đầu tư.
  5. Giám sát thực tiễn và thu thập phản hồi để điều chỉnh.
  6. Đảm bảo cơ chế kiểm định máy móc để tránh rủi ro môi trường.

Chúng tôi giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí – giảm rủi ro – đúng quy định.

📞 Hotline: 1800 6365

💬 Zalo: Luật Thịnh Trí

📧 Email: info@thinhtrigroup.com

🏢 Văn phòng: 57-59 Võ Thị Sáu, phường Xuân Hòa, TP. Hồ Chí Minh

⏰ Giờ làm việc:

• Thứ 2 – Thứ 6: 07g45–11g45 & 13g30–17g15

• Thứ 7: 08g00–11g30 & 13g30–16g00

📍 Gọi ngay hoặc nhắn Zalo để được tư vấn miễn phí